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尊敬的玉文,袁長(zhǎng)杏,丘偉蘭,胡世平,吳冰,馬銳雄,劉舒婷,王東平,羅斌斌,謝顯清,張平,鄧小兵,劉旭青,屈建國(guó),鄭凱平,張靜平,劉彩云,洪小紅,黃天宇,毛玉勤,郭芳,陳薈代表：
　　市六屆人大二次會(huì)議《關(guān)于以再生資源分揀場(chǎng)建設(shè)為依托推進(jìn)垃圾分類減量的建議》（第20160522號(hào)）收悉。感謝代表們對(duì)垃圾分類減量工作的關(guān)心關(guān)注。經(jīng)研究，現(xiàn)將我區(qū)辦理意見(jiàn)答復(fù)如下：
　　一、鹽田區(qū)垃圾減量分類工作的基本情況
　　鹽田區(qū)高度重視垃圾減量分類工作，從2012年開(kāi)始開(kāi)展低價(jià)值可回收物、有害垃圾等再生資源分類收運(yùn)和資源化處理體系建設(shè)，至2015年轄區(qū)生活垃圾日均焚燒量實(shí)現(xiàn)逐年遞減，城區(qū)生活垃圾減量成效初顯。今年，我區(qū)將選取42個(gè)較大規(guī)模物業(yè)小區(qū)采取“智能化”分類管理模式，實(shí)行生活垃圾全分類運(yùn)營(yíng)管理，其他小規(guī)模零散小區(qū)（城中村）及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)施“四小一大”垃圾減量分類監(jiān)督管理及輔導(dǎo)工作，同時(shí)推進(jìn)轄區(qū)垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)垃圾源頭減量和資源回收，不斷完善運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)體系，建立健全垃圾減量分類政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)考核體系。一是委托專業(yè)公司開(kāi)展全區(qū)大件木質(zhì)垃圾、廢舊木質(zhì)家具和園林綠化垃圾統(tǒng)一收運(yùn)，進(jìn)行集中粉碎處理后，作為餐廚垃圾處理的輔料實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；二是建立覆蓋全區(qū)的廢電池規(guī)范回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展全區(qū)廢電池專項(xiàng)回收服務(wù)，統(tǒng)一回收日常生活、工作中產(chǎn)生的廢電池、廢熒光燈管，統(tǒng)一交由市城管局進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用；三是建立廢棄織物回收利用渠道，引進(jìn)有分揀場(chǎng)所和再生利用渠道的回收企業(yè)升東華環(huán)保有限公司，在住宅小區(qū)（城中村）設(shè)置醒目標(biāo)注統(tǒng)一編號(hào)、回收用途、城管投訴熱線12319等信息的專用廢棄織物回收箱，提高轄區(qū)廢棄織物資源化利用水平。
　　二、鹽田區(qū)再生資源回收企業(yè)及規(guī)范管理情況
　　鹽田區(qū)目前再生資源經(jīng)營(yíng)類企業(yè)共有46家，其中中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶19家。企業(yè)多以專營(yíng)再生資源回收業(yè)務(wù)為主，少部分企業(yè)兼營(yíng)再生資源回收業(yè)務(wù)，主要集中在鹽田街道和沙頭角街道片區(qū)，性質(zhì)多為有限責(zé)任公司形式，注冊(cè)資本普遍較少，實(shí)力偏弱，且成立時(shí)間普遍較短，大多數(shù)企業(yè)成立時(shí)間在5年以內(nèi)。
　?。ㄒ唬├迩遑?zé)任分工，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理工作。
　　為了規(guī)范行業(yè)管理，及時(shí)消除再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）存在的各類隱患，鹽田區(qū)嚴(yán)格按照《深圳市再生資源回收管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步明確相關(guān)職能單位的工作職責(zé)，積極做好日常安全管理等工作。區(qū)經(jīng)促局是區(qū)再生資源回收行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)有關(guān)再生資源回收政策，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)行為自律組織的建立和發(fā)展。鹽田市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對(duì)再生資源營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放情況進(jìn)行梳理，檢查持照經(jīng)營(yíng)的再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）是否有違法經(jīng)營(yíng)行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的回收企業(yè)（站點(diǎn)）；鹽田公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收活動(dòng)的治安管理，對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、黑惡勢(shì)力介入、收購(gòu)和販賣贓物等違法犯罪行為進(jìn)行依法整治和查處；鹽田消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)依法對(duì)再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；區(qū)城管局負(fù)責(zé)查處再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）是否存在占道經(jīng)營(yíng)等違法行為；區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收活動(dòng)中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反環(huán)境防治法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰；區(qū)出租屋綜管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督管理再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者租賃場(chǎng)所是否與登記或者備案的用途相一致，是否存在未經(jīng)登記或者備案擅自擴(kuò)大租賃面積經(jīng)營(yíng)的情況；各街道辦負(fù)責(zé)摸底排查本轄區(qū)再生資源回收企業(yè)（站點(diǎn)）的綜合情況以及是否存在非法企業(yè)（站點(diǎn)）問(wèn)題，根據(jù)屬地管理原則負(fù)責(zé)檢查整治、后續(xù)跟蹤管理工作。
　?。ǘ┘哟蟓h(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)。
　　一是積極配合開(kāi)展再生資源回收行業(yè)集約化、市場(chǎng)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化工作，嚴(yán)格要求業(yè)務(wù)工作人員按照規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況給相關(guān)行業(yè)提供詳細(xì)的辦事指引。同時(shí)，結(jié)合日常巡查檢查，主動(dòng)上門(mén)，提醒企業(yè)或個(gè)人辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，全力支持再生資源分揀場(chǎng)建設(shè)和垃圾分類減量工作。二是嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，從源頭上杜絕不符合要求的再生物資回收與批發(fā)項(xiàng)目進(jìn)駐，將再生資源行業(yè)“臟、亂、散”的無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)扼殺在萌芽階段。2015年，我區(qū)共辦理環(huán)境影響審批82項(xiàng)，其中涉及再生物資回收與批發(fā)項(xiàng)目的環(huán)保審批共2項(xiàng)，均嚴(yán)格按照環(huán)保報(bào)告的要求進(jìn)行建設(shè)，符合環(huán)保要求。目前，轄區(qū)內(nèi)所有登記在冊(cè)的再生物資回收與批發(fā)項(xiàng)目全部通過(guò)環(huán)保審批。三是加強(qiáng)檢查巡查力度，要求環(huán)保執(zhí)法人員加大對(duì)再生物資回收與批發(fā)項(xiàng)目的檢查力度，保障在管的再生物資回收與批發(fā)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照環(huán)境審批要求運(yùn)行。2015年全年，我區(qū)未接到有關(guān)再生物資回收與批發(fā)項(xiàng)目的投訴，在管的再生物資回收與批發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行良好。
　　下一步，我區(qū)將積極推進(jìn)和配合全市對(duì)再生資源分揀場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)完善再生資源分類回收、資源化處理體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收企業(yè)的日常管理，大力推進(jìn)再生資源回收和循環(huán)利用，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量排放。
　　再次感謝代表對(duì)再生資源回收利用工作提出的寶貴意見(jiàn)，歡迎各位代表繼續(xù)關(guān)心、支持和監(jiān)督我區(qū)的各項(xiàng)工作。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府
　　2016年6月1日　　

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